Thủ tục 21. Công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối
thiểu.
1) Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Căn cứ các tiêu chuẩn
quy định về mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học và UBND dân cấp xã tự
kiểm tra, đánh giá. Xét thấy đạt yêu cầu, UBND dân cấp xã làm văn bản kèm theo
biên bản kiểm tra đề nghị phòng Giáo dục và Đào tạo thẩm định, đánh giá;
- Bước 2: Trong thời gian 20
(hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, phòng Giáo dục và
Đào tạo quyết định thành lập đoàn kiểm tra và hoàn thành việc thẩm định kết quả
kiểm tra của trường tiểu học và UBND dân cấp xã. Trường hợp hồ sơ không đầy đủ
hoặc không đúng theo quy định, phòng Giáo dục và Đào tạo trả lại hồ sơ hoặc gửi
văn bản yêu cầu nhà trường và UBND dân cấp xã bổ sung hồ sơ cho hợp lệ;
- Bước 3: Căn cứ kết quả kiểm
tra, phòng Giáo dục và Đào tạo làm văn bản kèm theo biên bản kiểm tra đề nghị
chủ tịch UBND dân cấp huyện quyết định công nhận đối với những trường tiểu học
đạt mức chất lượng tối thiểu;
- Bước 4: Trong thời gian 7
ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của phòng Giáo dục và Đào
tạo, chủ tịch UBND dân cấp huyện xem xét, quyết định công nhận đối với trường
tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu.
2) Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu điện.
3)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
a) Thành phần hồ sơ:
-
Báo cáo tự kiểm tra của nhà trường theo từng nội dung đã được quy định, có xác
nhận của UBND dân cấp xã;
-
Văn bản của UBND dân cấp xã đề nghị phòng Giáo dục và Đào tạo kiểm tra, công
nhận.
b) Số lượng hồ sơ: 01
bộ.
4)
Thời hạn giải quyết: 27
ngày làm việc. Trong đó:
- 20 (hai mươi) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, phòng Giáo dục và Đào tạo quyết định thành
lập đoàn kiểm tra và hoàn thành việc thẩm định kết quả kiểm tra của trường tiểu
học và UBND dân cấp xã;
- 7
ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của phòng Giáo dục và Đào
tạo, chủ tịch UBND dân cấp huyện xem xét, ra quyết định
5)
Đối tượng thực hiện TTHC:
Trường tiểu học và UBND dân cấp xã.
6)
Cơ quan thực hiện TTHC:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Cơ
quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Giáo dục và Đào tạo.
7)
Kết quả thực hiện TTHC: Quyết định công nhận đối với trường tiểu học đạt mức chất lượng tối
thiểu.
8)
Phí, lệ phí: Không.
9)
Tên mẫu đơn, tờ khai: Không.
10) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC:
Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và
quản lý nhà trường
1. Cơ cấu tổ chức bộ máy nhà trường
a) Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và các hội đồng (hội đồng
trường đối với trường công lập, hội đồng quản trị đối với trường tư
thục, hội đồng thi đua khen thưởng và các hội đồng tư vấn khác) thực
hiện theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học;
b) Nhà trường có tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí
Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hội khác theo quy
định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học;
c) Nhà trường có các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và hoạt động theo
quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học.
2. Lớp học, số học sinh, trường, điểm trường
a) Lớp học, số học sinh trong một lớp thực hiện theo quy định hiện hành
tại Điều lệ trường tiểu học;
b) Địa điểm đặt trường, điểm trường thực hiện theo quy định hiện hành
tại Điều lệ trường tiểu học.
3. Chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, sự
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và cơ quan quản lý
giáo dục các cấp; đảm bảo Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường
a) Thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy Đảng, chấp hành sự quản
lý hành chính của chính quyền địa phương, sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ
của cơ quan quản lý giáo dục;
b) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo quy
định;
c) Đảm bảo Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường.
4. Quản lý hành chính, thực hiện các phong trào thi đua
a) Hồ sơ phục vụ hoạt động giáo dục của nhà trường thực hiện theo quy
định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học;
b) Lưu trữ đầy đủ, khoa học hồ sơ, văn bản theo quy định của Luật Lưu
trữ;
c) Thực hiện các cuộc vận động, tổ chức và duy trì phong trào thi đua
theo hướng dẫn của ngành và quy định của Nhà nước.
5. Quản lý các hoạt động giáo dục, quản lý cán bộ, giáo viên, nhân
viên, học sinh và quản lý tài chính, đất đai, cơ sở vật chất
a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý các hoạt động giáo dục và
quản lý học sinh:
- Thực hiện chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học do Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và Đào tạo ban hành;
- Phân công nhiệm vụ cụ thể hàng năm cho từng giáo viên, cán bộ, nhân viên
nhà trường bao gồm nhiệm vụ giáo dục, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn và
trẻ em gái;
- Có số liệu theo dõi đánh giá theo quy định về số lượng và chất lượng
giáo dục học sinh trong từng năm học và trong 5 năm học liên tiếp;
- Có kế hoạch và biện pháp chỉ đạo về quản lý các lớp học ở điểm trường
đảm bảo chất lượng giảng dạy;
- Có kế hoạch, thực hiện và phối hợp với cơ sở giáo dục mầm non để chuẩn
bị các điều kiện thuận lợi cho học sinh trước khi vào học lớp 1;
- Thống kê và theo dõi học sinh đang học tại trường và số trẻ trong độ
tuổi từ 6 đến 14 tuổi ngoài nhà trường, trong địa bàn xã, phường mà trường theo
dõi phổ cập (chia theo độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc, khuyết tật, hoàn
cảnh khó khăn);
- Thực hiện đúng các quy định pháp luật về quản lý tài sản, tài chính
hiện hành; công khai các nguồn thu, chi hằng năm do hiệu trưởng quản lý;
- Có sổ liên lạc với cha mẹ hoặc người giám hộ học sinh.
b) Thực hiện tuyển dụng, quản lý cán bộ, giáo viên và nhân viên theo quy
định hiện hành của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Điều lệ trường tiểu
học và các quy định khác của pháp luật;
c) Quản lý, sử dụng đúng quy định và hiệu quả tài chính, đất đai, cơ sở
vật chất để phục vụ các hoạt động giáo dục.
6. Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho học sinh và cho cán bộ, giáo
viên, nhân viên
a) Thực hiện các quy định và xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật tự,
phòng chống tai nạn thương tích, cháy nổ, phòng tránh các hiểm họa thiên tai,
phòng chống dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, phòng tránh các tệ nạn xã hội
trong trường học;
b) Bảo đảm an toàn cho học sinh và cho cán bộ, giáo viên, nhân viên
trong nhà trường theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học;
c) Không có hiện tượng kỳ thị, vi phạm về giới, bạo lực trong nhà
trường.
Tiêu chuẩn 2: Cán bộ
quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
a) Năng lực của cán bộ quản lý
- Trình độ đào tạo của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng từ trung cấp sư
phạm trở lên. Hiệu trưởng có ít nhất 4 năm dạy học, phó hiệu trưởng có ít nhất
2 năm dạy học (không kể thời gian tập sự);
- Đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hàng năm theo Quy định Chuẩn
hiệu trưởng trường tiểu học đạt từ mức trung bình trở lên;
- Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng được bồi dưỡng, tập huấn về chính trị và
quản lý giáo dục theo quy định.
b) Số lượng, trình độ đào tạo của giáo viên
- Bảo đảm đủ số lượng giáo viên để dạy các môn học bắt buộc theo quy
định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đối với trường tiểu học dạy một buổi trong
ngày có ít nhất bình quân 1,2 giáo viên/lớp; đối với trường tiểu học dạy hai
buổi trong ngày có ít nhất bình quân 1,5 giáo viên/lớp;
- Có giáo viên làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh;
- Có ít nhất 90% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo trở lên;
- Thực hiện chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo quy định của Bộ Giáo
dục và Đào tạo.
c) Kết quả đánh giá, xếp loại giáo viên và việc đảm bảo các quyền của
giáo viên
- Những giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo được đánh giá theo Quy định
Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học phải đạt từ trung bình trở lên;
- Có ít nhất 40% giáo viên đạt
danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường;
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng: nhà trường có kế hoạch bồi dưỡng để tất
cả giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo; thực hiện nghiêm túc
chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
có ít nhất 50% giáo viên được xếp loại khá, giỏi về bồi dưỡng thường xuyên;
- Bảo đảm các quyền của giáo viên theo quy định của Điều lệ
trường tiểu học và của pháp luật.
d) Nhà trường có nhân viên phụ trách và hoàn thành các nhiệm vụ; được
bảo đảm các chế độ chính sách theo quy định của Nhà nước về kế toán, thủ quỹ,
văn thư, y tế trường học, viên chức làm công tác thiết bị dạy học.
đ) Học sinh
- Bảo đảm quy định về tuổi học sinh theo quy định hiện hành tại Điều lệ
trường tiểu học;
- Học sinh thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và không bị kỉ luật do vi phạm
các hành vi học sinh không được làm theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường
tiểu học;
- Học sinh được đảm bảo các quyền theo quy định hiện hành tại Điều lệ
trường tiểu học.
Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật
chất và trang thiết bị dạy học
a) Khuôn viên, cổng trường, hàng rào bảo vệ, sân chơi, sân tập
- Diện tích khuôn viên và các yêu cầu về xanh, sạch, đẹp, thoáng mát đảm
bảo tổ chức hoạt động giáo dục;
- Có cổng, biển tên trường, tường rào bao quanh;
- Có sân chơi, sân tập thể dục thể thao.
b) Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, học sinh
- Số lượng phòng học đủ cho các lớp học để không học ba ca. Phòng học
được xây dựng đúng quy cách, đủ ánh sáng;
- Bàn ghế học sinh đảm bảo yêu cầu về vệ sinh trường học; có bàn ghế phù
hợp cho học sinh khuyết tật học hòa nhập;
- Kích thước, màu sắc, cách treo của bảng trong lớp học đảm bảo quy định
về vệ sinh trường học.
c) Khối phòng, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, dạy và
học
- Khối phòng phục vụ học tập bao gồm: thư viện, phòng để thiết bị giáo
dục; khối phòng hành chính quản trị bao gồm: phòng hiệu trưởng, phòng họp;
- Phòng y tế trường học có tủ thuốc với các loại thuốc thiết yếu;
- Có các loại máy văn phòng (máy tính, máy in) phục vụ công tác quản lí
và giảng dạy.
d) Khu vệ sinh, nhà để xe, hệ thống nước sạch, hệ thống thoát
nước, thu gom rác
- Có khu vệ sinh dành riêng cho nam, dành riêng cho nữ cán bộ, giáo
viên, nhân viên; riêng cho học sinh nam, riêng cho học sinh nữ;
- Có chỗ để xe cho cán bộ, giáo viên và học sinh đảm bảo an toàn, tiện
lợi;
- Có nguồn nước sạch đáp ứng nhu cầu sử dụng của cán bộ, giáo viên
và học sinh; hệ thống thoát nước, thu gom rác đảm bảo vệ sinh môi trường.
đ) Thư viện
- Thư viện được trang bị sách giáo khoa, tài liệu tham khảo tối thiểu và
báo, tạp chí phục vụ cho hoạt động dạy và học;
- Hoạt động của thư viện đáp ứng nhu cầu dạy và học của giáo viên, học
sinh;
- Thư viện được bổ sung sách, báo và tài liệu tham khảo hàng năm.
e) Thiết bị dạy học và hiệu quả sử dụng thiết bị dạy học
- Thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy và học tập đảm bảo quy
định của Bộ Giáo dục và Đào tạo:
+ Nhà trường có các loại thiết bị giáo dục theo danh mục tối thiểu do Bộ
Giáo dục và Đào tạo quy định;
+ Mỗi giáo viên có ít nhất một bộ văn phòng phẩm cần thiết trong quá
trình giảng dạy, một bộ sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn giảng dạy và các tài
liệu cần thiết khác;
+ Mỗi học sinh phải có ít nhất một bộ sách giáo khoa, các đồ dùng học
tập tối thiểu. Học sinh người dân tộc thiểu số được áp dụng các phương pháp dạy
học, tổ chức các hoạt động giáo dục, được hỗ trợ các tài liệu, đồ dùng học tập
phù hợp để hỗ trợ học tiếng Việt;
- Giáo viên có ý thức sử dụng thiết bị dạy học trong các giờ lên
lớp và tự làm một số đồ dùng dạy học đáp ứng các yêu cầu dạy học ở Tiểu học.
- Kiểm kê, sửa chữa, nâng cấp, bổ sung đồ dùng và thiết bị dạy học hàng
năm.
Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa
nhà trường, gia đình và xã hội
a) Tổ chức và hiệu quả hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh
- Tổ chức, nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm và hoạt động của Ban đại diện
cha mẹ học sinh thực hiện theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh do Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
-) Nhà trường tạo điều kiện để Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động;
- Tổ chức các cuộc họp giữa nhà trường với cha mẹ học sinh, Ban đại diện
cha mẹ học sinh để tiếp thu ý kiến về công tác quản lý của nhà trường, các biện
pháp giáo dục học sinh, giải quyết các kiến nghị của cha mẹ học sinh, góp ý
kiến cho hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh.
b) Công tác tham mưu của nhà trường với cấp ủy Đảng, chính quyền và
phối hợp với các tổ chức đoàn thể của địa phương
- Nhà trường tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền và phối hợp với
các tổ chức, đoàn thể để xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh
trong nhà trường và ở địa phương;
- Huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội để xây dựng cơ sở
vật chất, bổ sung phương tiện, thiết bị dạy học, khen thưởng học sinh học giỏi,
hỗ trợ học sinh nghèo.
c) Nhà trường phối hợp với các tổ chức đoàn thể của địa phương,
huy động sự tham gia của cộng đồng để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa
dân tộc cho học sinh và thực hiện mục tiêu, kế hoạch giáo dục
- Phối hợp hiệu quả với các tổ chức, đoàn thể để giáo dục học sinh về
truyền thống lịch sử, văn hoá dân tộc;
- Tuyên truyền để tăng thêm sự hiểu biết trong cộng đồng về nội dung,
phương pháp và cách đánh giá học sinh tiểu học, tạo điều kiện cho cộng đồng
tham gia thực hiện mục tiêu và kế hoạch giáo dục tiểu học.
d) Thực hiện công khai các nguồn thu của nhà trường theo quy định hiện
hành về công khai đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.
Tiêu chuẩn 5: Hoạt động
giáo dục và kết quả giáo dục
a) Thực hiện chương trình giáo dục tiểu học, kế hoạch dạy học của Bộ Giáo
dục và Đào tạo, các quy định về chuyên môn của cơ quan quản lý giáo dục địa
phương
- Xây dựng kế hoạch hoạt động chuyên môn từng năm học, học kỳ, tháng,
tuần của nhà trường thực hiện theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu
học;
- Dạy đủ các môn học theo quy định ở tiểu học; có kế hoạch tăng thời
lượng dạy hai môn Tiếng Việt và Toán cho học sinh có khó khăn về nhận thức; bám
sát yêu cầu cơ bản của chuẩn kiến thức, kỹ năng; lựa chọn nội dung, thời lượng,
phương pháp, hình thức phù hợp với từng đối tượng học sinh để đảm bảo chất
lượng dạy và học, đáp ứng khả năng nhận thức và yêu cầu phát triển trong điều
kiện thực tế của địa phương;
- Thực hiện bồi dưỡng học sinh năng khiếu, phụ đạo học sinh yếu.
b) Các hoạt động ngoài giờ lên lớp của nhà trường
- Có chương trình, kế hoạch các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp;
- Tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp theo kế hoạch, phù hợp với lứa
tuổi học sinh;
- Phân công, huy động giáo viên, nhân viên tham gia các hoạt động ngoài
giờ lên lớp.
c) Công tác phổ cập giáo dục tiểu học
- Tham gia thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ
tuổi, ngăn chặn hiện tượng tái mù chữ ở địa phương;
- Tổ chức "Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường"; huy động được ít
nhất 95% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; tỷ lệ học đúng độ tuổi đạt từ 85% trở lên;
- Hỗ trợ trẻ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ khuyết tật tới trường.
d) Kết quả xếp loại giáo dục của học sinh
- Tỷ lệ học sinh xếp loại trung bình trở lên đạt ít nhất 90%;
- Tỷ lệ học sinh xếp loại khá đạt ít nhất 30%; xếp loại giỏi đạt ít nhất
5%;
- Có học sinh tham gia các hội thi, giao lưu do các cấp tổ chức.
đ) Tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục thể chất, giáo dục ý
thức bảo vệ môi trường
- Giáo dục ý thức tự chăm sóc sức khỏe cho học sinh;
- Tổ chức khám sức khỏe, tiêm chủng cho học sinh;
- Tổ chức cho học sinh tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường.
e) Hiệu quả đào tạo của nhà trường
-
Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học sau 5 năm học đạt ít nhất 85%;
- Trẻ 14 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học đạt 90% trở lên.
g)
Giáo dục kỹ năng sống, tạo cơ hội để học sinh tham gia vào quá trình học tập
- Giáo dục, rèn luyện các kỹ năng sống phù hợp với độ tuổi học sinh;
- Tạo cơ hội cho học sinh tham gia vào quá trình học tập một cách tích
cực, chủ động, sáng tạo;
- Khuyến khích học sinh sưu tầm và tự làm đồ dùng học tập; chủ động hợp
tác, giúp đỡ bạn trong học tập.
11) Căn
cứ pháp lý của TTHC:
Thông
tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tạo quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng
tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.